Prekybos centro „Lidl“ statyboms Vytauto gatvėje palankus detalusis planas yra teisėtas. Taip nusprendė Vilniaus apygardos administracinis teismas, savivaldybės skundą dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos potvarkio atmetęs kaip nepagrįstą.
„Ukmergės žiniose“ praėjusią savaitę rašėme, jog į teismus persikėlė ginčai dėl Vokietijos įmonei „Lidl“ priklausančios parduotuvės statybų netoli autobusų stoties.
Teismas nagrinėjo savivaldybės skundą Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dėl potvarkio panaikinimo. Būtent ši įstaiga leido „Lidl“ statybas šioje vietoje.
Verslininkai su pageidavimu statyti Vytauto gatvėje apie 2000 kv. m maisto prekių parduotuvę į savivaldybę kreipėsi prieš kelerius metus. Tačiau Didžiųjų prekybos įmonių išdėstymo Ukmergėje specialiajame plane didžiųjų įmonių statyba šiame sklype nebuvo numatyta.
Tuomet bendrovė prašė galimybės ruošti specialiojo plano sprendimų keitimo projektą. Taryba tam pritarė, tačiau vėliau parengto verslininkams palankaus detaliojo plano vis dėlto nepatvirtino.
Tą, vadovaudamasi Teritorijų planavimo įstatymu bei kitais teisės aktais, padarė Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija. Į ją planavimo organizatorius kreipėsi, savivaldybės tarybai arba savivaldybės administracijos direktoriui tarybos pavedimu detaliojo plano per nustatytą terminą nepatvirtinus.
Potvarkį apskundė
Vilniaus įmonei UAB „Start Studio“ parengus 1,55 ha žemės sklypo Vytauto g. 102, Ukmergės m., planą, Inspekcija 2013 m. birželio 20 d. potvarkiu leido statybas šiame sklype.
Tačiau savivaldybės Teritorijų planavimo ir statybos skyriaus vedėjas Arvydas Džiugas tokio Inspekcijos požiūrio sako nesuprantantis. „Nors planas buvo koreguojamas, jis vis tiek prieštarauja prekybos įmonių išdėstymo Ukmergėje specialiajam planui. Tame sklype nebuvo numatyta prekybos centrų. Tai – perteklinė teritorija: per daug prekybos centrų ji aptarnauja“, – kalbėjo jis.
Į Vilniaus apygardos administracinį teismą savivaldybė kreipėsi, prašydama pripažinti neteisėtu ir panaikinti Inspekcijos potvarkį. Savivaldybės nuomone, Inspekcija neturėjo teisinio pagrindo priimti planavimo organizatorių prašymą patvirtinti detalųjį planą, neįsitikinusi, kad savivaldybėje plano tvirtinimo procedūra nėra pasibaigusi.
Taip pat pažymima, jog naujojo plano sprendiniai prieštarauja planuojamoje teritorijoje galiojančio plano sprendiniams.
Vilkinti negali
Tačiau skundas buvo atmestas kaip nepagrįstas. Apie tokį teismo sprendimą, paaiškėjusį šią savaitę, „Ukmergės žinias“ informavo Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininko padėjėja ryšiams su visuomene Sigita Jacinevičienė-Baltaduonė. Teisėjų kolegijos išvada, anot jos, – Inspekcija turėjo teisę vykdyti detaliojo plano tvirtinimo procedūrą ir savo kompetencijos ribų neperžengė.
Sprendime taip pat pažymima, kad nei Teritorijų planavimo įstatyme, nei Detaliųjų planų rengimo taisyklėse savivaldybės tarybai ar jos įgaliotam asmeniui nenustatyta galimybė pratęsti detaliojo plano tvirtinimo procedūrą. Akcentuojama ir tai, kad taryba per įstatymo nustatytą terminą plano nepatvirtino, o planavimo organizatoriui nepateikė atsakymo, kodėl patvirtinti negalima.
Teismo nuomone, savivaldybės negali vilkinti detaliojo plano tvirtinimo procedūros. Detalusis planavimas turi būti operatyvus – kitaip atsirastų piktnaudžiavimo, nesąžiningo elgesio galimybė, o tai atsilieptų investicijoms ir verslo plėtrai.
Anot S. Jacinevičienės-Baltaduonės, Inspekcija objektyviai nustatė, kad detaliojo plano sprendiniai neprieštarauja specialiojo plano sprendiniams, ir teisėtai patvirtino naująjį planą.
Greičiausiai vėl skųs
Šis Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas per 14 dienų apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Anot savivaldybės Teisės ir civilinės metrikacijos skyriaus vedėjo Rimo Jurgilaičio, greičiausiai tai ir bus padaryta. „Turbūt skųsim – dabar tai sprendžia mūsų advokatas“, – sakė jis.
Tuo metu UAB „Lidl“ atstovė Daina Balčiūnienė patvirtino, kad jų „planai įsikurti Ukmergėje nesikeičia“.
Autorė: Vaidotė ŠANTARIENĖ