Praėjusią savaitę vykusiame rajono tarybos posėdyje pirmą kartą dalyvavo naujasis Vyriausybės atstovas Vilniaus apskrityje Audrius Skaistys. Keliais klausimais jis išsakė savo nuomonę, tačiau taryba jos paisė ne visada.
Vilma NEMUNAITIENĖ
Gedimino Nemunaičio nuotr. Ataskaitas pateikė rajono meras Algirdas Kopūstas (kairėje) ir savivaldybės administracijos direktorius Juozas Varžgalys.
Posėdyje savo metinę ataskaitą kolegoms pateikė rajono meras Algirdas Kopūstas. Jis išsakė bendrus pastebėjimus apie tarybos darbą. Mero manymu, darbas vyko ir vyksta sklandžiai, nuosekliai, užtikrinant jo tęstinumą, tarybos nariai posėdžius lanko pareigingai ir be pateisinamos priežasties jų nepraleidžia.
Šios kadencijos tarybos naujovė – išvažiuojamieji posėdžiai, kuriuose išaiškėja kaimo aktualijos. Dar viena naujovė – prieš kiekvieną posėdį rengiama piliečių tribūna, suteikianti galimybę gyventojams išsakyti savo problemas rajono valdžiai. Tokia galimybe jau pasinaudojo 15 ukmergiškių.
Meras paminėjo keletą sprendimų, kurių priėmimas buvo svarbus daugumai rajono gyventojų, sulaukė visuomenės reakcijos. Tai klausimai dėl savivaldybės administracijos struktūros dalinio pakeitimo, Ukmergės rajono smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo fondo tarybos sudarymo, Dainavos gyvenvietės šilumos ūkio decentralizavimo, Gyvūnų globos, laikymo ir naudojimo taisyklių dalinio pakeitimo, Ukmergės autobusų parko keleivių vežimo autobusais miesto ir priemiesčio maršrutais tarifų, rajono garbės piliečio vardo suteikimo, savivaldybės kūno kultūros ir sporto tarybos nuostatų bei sudėties patvirtinimo.
Ataskaitiniu laikotarpiu priimti 77 mero potvarkiai. Taip pat meras priėmė gyventojus. Daugiausiai besikreipiančiųjų išsakė socialines problemas arba prašė finansinės paramos.
Pasak mero, sprendžiant rajono problemas buvo lankomasi Seime, ministerijose, agentūrose ir kitose valstybinėse įstaigose.
Apžvelgęs ryšius su užsienio partneriais meras priminė mūsų išvykusias delegacijas ir atvykusius svečius.
Ilgiau savo pranešime rajono vadovas stabtelėjo prie šilumos ūkio klausimų – besitempiančios ilgos teismų uodegos. Vardino savivaldybės naudai išnagrinėtas ir tebenagrinėjamas bylas, taip pat tikino, kad išlaidos viešiesiems ryšiams už rengiamus pranešimus buvo neišvengiamos – kitaip esą nebūtų atlaikytas smarkus oponentų puolimas.
„Manau, kad visi turėtume stengtis dalykiškai spręsti nelengvas šio sudėtingo laikmečio padiktuotas problemas, siekti bendros veiklos rezultato. Juk į šią tarybą mus visus delegavo rajono žmonės“, – baigė savo metinį pranešimą A. Kopūstas
Turėjo klausimų
Rajono merui turėjo klausimų tarybos nariai. Konservatorius Andrius Kalesnikas priminė, kad savivaldybės tinklapyje lig šiol neįmanoma patalpinti komentarų, bei priekaištavo, kad iki tarybos nepatenka mero kabinete esą nusėdantys gyventojų raštai.
Socialdemokratas Arūnas Dudėnas priekaištavo, jog valdantieji lig šiol nepateikė savo programos, bei prašė atsakyti į klausimą, ar meras pasitiki dabartiniu tarybos kontrolės komiteto pirmininku Juozu Armanavičiumi. A. Kopūstas į šį klausimą prašė leisti neatsakyti…
Ataskaitą pateikė ir J. Varžgalys
Ataskaitą tarybai pateikė ir savivaldybės administracijos, kurioje dirba 193 darbuotojai, direktorius Juozas Varžgalys.
Savo pranešime jis didžiausią dėmesį skyrė įvykdytiems ir vykdomiems projektams.
Pagal ES struktūrinių fondų, Norvegijos finansinių mechanizmų Paramos fondo finansuojamas programas rajone įgyvendinami 43 projektai, kurių vertė – 105 milijonai litų. Vieni matomiausių – gatvių rekonstrukcijų, Vidiškių, Deltuvos miestelių rekonstrukcijos projektai. Taip pat – renovuoti vaikų darželiai, mokyklų sporto aikštynai.
Iš projektinių lėšų šiuo metu palei Šventąją tiesiamas pėsčiųjų ir dviratininkų takas, renovavimo laukia A. Smetonos dvaras.
Dėl lėšų stygiaus nutarta nevykdyti vienintelio Tradicinių amatų centro projekto.
Administracijos direktorius taip pat apžvelgė rajono piniginės – metinio biudžeto turinį.
Ukmergės rajono savivaldybės biudžeto kreditinis įsiskolinimas – daugiau nei 28 milijonai litų.
Pasak J. Varžgalio, bendrą savivaldybės biudžeto įsiskolinimo augimą nulėmė tai, kad nuo 2009 metų savivaldybės biudžeto pajamos vis mažėja, o projektų vykdymas įgauna vis didesnį pagreitį. Vykdant tiek Valstybės investicijų programoje numatytus projektus, tiek finansuojamus iš ES struktūrinių fondų ir kitos tarptautinės paramos finansuojamus projektus, yra būtinybė prisidėti savivaldybės biudžeto lėšomis, todėl kasmet didėja savivaldybės finansiniai įsipareigojimai.
Tačiau investuotos lėšos į biudžetinių įstaigų renovaciją jau duoda gerų rezultatų. Vienas tokių – po švietimo įstaigų renovacijos gerokai sumažėjusios šildymo išlaidos.
Domino ekstremalios situacijos pabaiga
Klausimų iš posėdžio dalyvių sulaukė ir J. Varžgalys. Socialdemokratas Kazys Grybauskas teiravosi, kaip pavyko administracijos struktūros reforma ir kokie didžiausi jos pliusai. Taip pat jis domėjosi Pašilėje įgyvendinamo vadentvarkos projekto eiga.
Anot administracijos direktoriaus, administracijos reformos pabaiga numatyta birželio 1 dieną. Vienas iš jos pliusų – nebeliko pavienių specialistų. Apie vandentvarkos projektą atsakyta, jog jis įgyvendinamas sunkiai – atsirado nenumatytų kliūčių. Tačiau neabejojama – bus baigtas.
Į socialdemokrato Arūno Jasaičio klausimą dėl pirties reikalų pranešėjas atsakė, kad kol kas pirtis bus ten, kur yra, tačiau ieškoma finansavimo ir galimybių įkurdinti ją kitoje vietoje.
A. Dudėnas priminė Ukmergės skaudulį – administracijos direktoriaus įsakymu paskelbtą ekstremalią situaciją ir domėjosi, kada ji baigsis. J. Varžgalys mano, kad tokioje situacijoje gyvensime tol, kol galutinį tašką šilumos ūkio bylose padės teismai.
Patvirtintos ataskaitos
Toliau posėdyje pereita prie kitų klausimų, ataskaitų ir sprendimų. Jų išnagrinėta daugiau nei 40.
Taryba patvirtino VšĮ Jaunimo laisvalaikio centro direktorės Skaistės Vasiliauskaitės parengtą praėjusių metų centro veiklos ataskaitą bei šių metų programą.
Patvirtinta ir savivaldybės Jaunimo reikalų tarybos ataskaita, kurią pristatė organizacijos pirmininkas Andrius Lyška. Iš dalies pakeista šios tarybos sudėtis: vietoj Rūtos Skapaitės į narius įtraukta Renata Kadžienė.
Patarė atidėti
Ilgėliau stabtelta nagrinėjant klausimą dėl daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūros maksimalių tarifų nustatymo.
Jį pateikęs UAB Ukmergės butų ūkio direktorius Jonas Rinkevičius paaiškino, kad Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija pernai gruodį priėmė sprendimą pakeisti Daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūros maksimalių tarifų nustatymo metodiką.
Taip panaikinta galimybė diferencijuoti daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūros maksimalius tarifus pagal šilumos punktų nuosavybę.
Direktorius prašė nustatyti Butų ūkio prižiūrimų daugiabučių namų šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūros tarifus nediferencijuojant pagal šiluminių punktų nuosavybę bet atsižvelgiant į technines sistemų ypatybes ir šildymo plotą.
Neišspręsta problema, pasak direktoriaus, Butų ūkiui tapo skolos kupra: „Ukmergės šiluma“ už šias paslaugas įmonei skolinga 40 000 litų.
Vyriausybės atstovas pastebėjo, kad nors klausimas parengtas teisingai, vadovaujantis įstatymais jį turėjo pateikti ne Butų ūkio, o rajono savivaldybės administracijos direktorius, tad siūlyta jį atidėti.
Tačiau J. Rinkevičius patikino, kad klausimo neišsprendus dabar, jo vadovaujama įmonė patirtų rimtų finansinių problemų.
Po paskelbtos pertraukos administracijos direktoriui J. Varžgaliui vis dėlto pavyko įrodyti, kad klausimą būtina nagrinėti. Daugumos balsų persvara jam buvo pritarta.
Parduos turtą
Rajono savivaldybei šiuo metu priklauso 7918 AB UMEGA ir 3749 AB Ūkio banko akcijos. Jų nominali vertė – 1 Lt. Kadangi tai labai maža dalis bendrovių akcijų, pastaraisiais metais jų veiklos rezultatai buvo neigiami, Savivaldybės turto privatizavimo komisijos nuomone, tikslinga šiuos vertybinius popierius parduoti.
Taip pat siūloma parduoti uždarytos Krikštėnų pradinės mokyklos medinius pastatus.
Taryba šiam sprendimui pritarė.
Švietimietiški klausimai
Be didesnių diskusijų posėdyje pritarta pluoštui švietimietiškų klausimų, kuriuos pateikė Švietimo ir sporto skyriaus vedėja Dalė Steponavičienė.
Patvirtinti rajono ugdymo įstaigose organizuojamo priešmokyklinio ugdymo modeliai, nustatyti 2012–2013 m. priešmokyklinio ugdymo grupių ir vaikų skaičiaus vidurkiai grupėje.
Taip pat nustatytas bendrojo ugdymo mokyklų klasių komplektų skaičiaus ir mokinių skaičiaus vidurkis klasėse ateinančiais mokslo metais.
Patvirtinta „Šilo“, Užupio vidurinių mokyklų, Jono Basanavičiaus gimnazijos, Siesikų, Veprių vidurinių, Pabaisko pagrindinės mokyklų vidaus struktūrų pertvarka.
Pavadinimai vienodi
Dažnas taryboje svarstomas klausimas susijęs su naujais gatvių pavadinimais. Tam būtinas tarybos pritarimas. Šįsyk prašyta suteikti Dainavos kaime esančiai Pušų, o Krikštėnų kaime – Šermukšnių gatvių pavadinimus.
Siūlymui pritarta, bet pastebėta, kad gatvių pavadinimai Ukmergės rajone – labai vienodi. Siūlyta jiems rinkti apylinkių kaimų pavadinimus arba garsių žmonių pavardes.
Pritarta socialiniams klausimams
Patvirtinti keturi Socialinės paramos skyriaus vedėjos Valdonės Ginaitienės teikti klausimai.
Pasikeitus įstatymams patvirtintas naujas Socialinių išmokų teikimo asmenims, patyrusiems socialinę riziką, tvarkos aprašas, Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams skyrimo ir mokėjimo išimties tvarka aprašas, Vienkartinių pašalpų nepasiturintiems gyventojams skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašas.
Pritarta ir parengtiems Seniūnijos socialinių reikalų komisijos sudarymo ir šios komisijos veiklos nuostatams.
Didesnė alga
Valstybės tarnautojų tarnybinės veiklos vertinimo komisijos posėdyje, vykusiame vasario mėnesį, savivaldybės kontrolierės Onutės Mikelienės tarnybinė veikla įvertinta labai gerai ir pasiūlyta perkelti ją į aukštesnės 16 kategorijos karjeros valstybės tarnautojo pareigas.
Aišku, atitinkamai didėtų ir valdininkės alga. Pasak klausimą pristačiusios Bendrojo skyriaus vedėjos Zinos Kurmelienės, rajono biudžetui per metus tai kainuotų 8000 litų.
A. Kalesnikas priminė, kad lėšų biudžete trūksta, be to, šiems metams jis jau suformuotas. Valstybės tarnautojų vertinimo komisijos išvados vykdymą jis siūlė atidėti iki 2013 metų pradžios.
Tačiau šiam siūlymui, pritrūkus dviejų balsų, nebuvo pritarta. Tarybos sprendimu O. Mikelienės alga didėja.
Priedas
40 procentų tarnybinio atlyginimo dydžio priedas Ukmergės rajono savivaldybės priešgaisrinės tarnybos vadovui Romaldui Račkauskui tarybos sprendimu skirtas vienbalsiai.
Šio priedo tarnautojas nusipelnė už papildomą darbą išvežant chemines medžiagas ir budėjimą ne tarnybos metu.
Viršijo įgaliojimus
Rajono taryba vasarį patvirtino savivaldybės administracijos struktūrą ir nustatė didžiausią leistiną valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, skaičių.
Tačiau Vyriausybės atstovas konstatavo, kad taryba viršijo savo kompetenciją, patvirtindama konkretaus savivaldybės struktūrinio padalinio pareigybių skaičių. Vietos savivaldos įstatyme nustatyta, kad taryba tvirtina tik didžiausią leistiną valstybės tarnautojų ir darbuotojų skaičių. Nustatyti konkretų pareigybių skaičių turi teisę savivaldybės administracijos direktorius.
Šiame posėdyje klaida ištaisyta. Atsižvelgiant į savivaldybės administracijos direktoriaus siūlymą, tarybos sprendimu nustatytas didžiausias leistinas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų pareigybių ir darbuotojų skaičius – 194,5 etato.
Reglamento pakeitimai
Rajono vicemero Regimanto Baravyko siūlymu buvo patvirtinti savivaldybės tarybos veiklos reglamento daliniai pakeitimai.
Vadovaujantis pakeistu reglamentu, išvažiuojamieji tarybos posėdžiai privalės būti protokoluojami. Pakoreguota ir galimybė dalyvauti Piliečių tribūnoje. Nuo šiol asmenys, norintys kreiptis į tarybą, privalės registruotis Sekretoriate ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki posėdžio pradžios, nurodydami pasisakymo esmę.
Paskirstė lėšas
Socialinės apsaugos ir darbo ministerija pradeda vykdyti Vietos bendruomenių savivaldos 2012 metų programą. Ja siekiama skatinti bendruomenes aktyviai dalyvauti priimant sprendimus dėl lėšų panaudojimo, tenkinant bendruomenių poreikius socialinėje, kultūrinėje, švietėjiškoje ir kitose srityse. Programos įgyvendinimui iš valstybės biudžeto mūsų rajonui skirta 85 300 litų.
Vasario mėnesį buvo sudaryta darbo grupė, kuri turėjo parengti tvarką, kaip šias lėšas naudoti ir paskirstyti.
Kultūros ir viešųjų ryšių skyriaus vedėja Lolita Gerulskienė pateikė tarybai minėtos programos lėšų vietos bendruomenių sprendimams įgyvendinti Ukmergės rajono savivaldybėje skyrimo ir naudojimo tvarkos aprašą.
Vienas aktualesnių jo punktų – lėšų paskirstymo seniūnijoms proporcijos. Nutarta 50 procentų programos lėšų skirti miesto, likusius 50 procentų – visoms kaimiškoms seniūnijoms.
Tačiau čia vėl įsikišo Vyriausybės atstovas A. Skaistys. Jis priminė, kad ministerija yra nurodžiusi lėšas skirstyti atsižvelgiant į du kriterijus – teritorijos dydį ir gyventojų skaičių. Taip, kaip siūloma, esą dalinti negalima.
L. Gerulskienė prieštaravo: su projektu ministerija supažindinta ir priekaištų jam neturėjo.
Vis dėlto nutarta atsižvelgti į Vyriausybės atstovo pastabą ir tuojau pat projekte atlikti korekcijas. Darbo grupės nariai posėdžio pertraukos metu išrado lėšų paskirstymo formulę. Apraše ji nurodyta. Tačiau ją pritaikius lėšos seniūnijoms vis dėlto bus padalintos taip, kaip ir buvo numatyta projekte.
Patenkino ne visus
Tris klausimus tarybos verdiktui pateikė Mokesčių ir ekonominės analizės skyriaus vedėja Daiva Gladkauskienė. Taryba nagrinėjo valstybinės žemės nuomos mokesčių lengvatų pagal gyventojų ir įmonių prašymus, žemės mokesčių lengvatų taikymo pagal žemės savininkų prašymus klausimus. Su tam tikromis pataisomis visiems projektams buvo pritarta.
Skirtas papeikimas
Rajono tarybos sprendimu skirta tarnybinė nuobauda savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojai Jolantai Kanapeckienei.
Valdininkei skirtas papeikimas už tai, kad nedarbo metu vairuodama tarnybinį automobilį buvo neblaivi.
Prie vairo neblaivi valdininkė buvo sučiupta, kuomet vasario 16 dieną važiavo iš renginio Taujėnuose. Ukmergės rajono apylinkės teismas už šį kelių eismo taisyklių pažeidimą paskyrė J. Kanapeckienei administracinę 1000 litų baudą ir atėmė teisę vairuoti transporto priemonę vieneriems metams.
A. Kalesnikas siūlė J. Kanapeckienei skirti griežtesnę nei papeikimas baudą.
Liberalcentristas Sigitas Masiulionis, kurio atstovaujama partija delegavo į šias pareigas pavaduotoją, teiravosi rajono vadovų, ar galima traktuoti, kad J. Kanapeckienė vairavo automobilį darbo metu. Nesvarbu, kad buvo išeiginės, ji juk vykdė pavedimą – kaip valdžios atstovė dalyvavo renginyje.
Tačiau čia įsikišo Vyriausybės atstovas A. Skaistys. Jis priminė: jei įvykis būtų traktuojamas kaip nutikęs darbo metu, pavaduotojai bausmė turėtų būti skirta griežtesnė…
Nebesiveldami į didesnes diskusijas tarybos nariai balsavo už pasiūlytą nuobaudą ir jai pritarė.
Etiką pažeidė
Tarybos Etikos komisijos pirmininkė Angelė Jokubynienė informavo apie etikos pažeidimą padariusį kolegą. Tokiu pripažintas valstietis Vladislovas Spruogis. Jį Etikos komisijai apskundė A. Kalesnikas. Konservatorius įtarė, kad vyriausiojo gydytojo pavaduotojas V. Spruogis nusižengė nenusišalinęs nuo klausimo, kuriuo buvo nagrinėtas Ukmergės ligoninės vyriausiojo gydytojo atlyginimo klausimas. Etikos komisija pripažino, kad, nenusišalindamas nuo balsavimo, jis etikai nusižengė.
Komisija pripažino, kad pagrįstas ir kitas A. Kalesniko skundas dėl to, kad posėdžiui pirmininkavęs vicemeras R. Baravykas savo pareigas atliko netinkamai – nutraukdavo kitų posėdžio dalyvių pasisakymus.